Table des matières
- Mise en contexte
- Le contexte actuel du milieu communautaire québécois
- Les défis majeurs des directions générales
- L’impact de la pandémie sur la gestion
- Les enjeux de gouvernance et de leadership
- Les solutions et ressources disponibles
- Perspectives d’avenir et recommandations
- En guise de conclusion
Les OSBL aspirent à être plus qu’un filet de secours. Il est grand temps de reconnaître les enjeux de gestions, mais aussi les aspirations des directions générales pour jouer pleinement leur rôle et ouvrir les perspectives d’avenir que peuvent illustrer les têtes dirigeantes du communautaire.
Mise en contexte
L’économie sociale dynamisée par le secteur communautaire québécois doit devenir plus qu’une expression qu’utilise le politique en temps de campagne électorale. Le rôle fondamental que joue les organismes communautaires dans le soutien des services est majeur pour les populations vulnérables ou à risque de le devenir. Les OSBL aspirent à être plus qu’un filet de secours. Il est grand temps de reconnaître les enjeux de gestions, mais aussi les aspirations des directions générales pour jouer pleinement leur rôle et ouvrir les perspectives d’avenir que peuvent illustrer les têtes dirigeantes du communautaire. Voyage au cœur des défis de financement. En tant qu’assistant administratif contractuel, nous savons combien la recherche de subventions constitue notamment l’une des préoccupations majeures. Sauf que…
Les exigences des demandes de subventions, la recherche d’opportunités de financement et les contraintes d’y combiner la dispensation des services (le « notre mission ») crée des stress qu’on ne saurait négliger.
Le contexte actuel du milieu communautaire québécois
Le secteur communautaire québécois avec ses quelques 8000 organismes jongle avec divers domaines d’intervention. Si les organisations sont essentielles au maintien du filet social, le contexte dans lequel elles évoluent est de plus en plus complexe. Le financement à la mission, bien qu’existant, demeure sous-représenté dans la bourse totale des OSBL. Les campagnes de financement que doivent « s’imposer » les OSBL demandent des efforts essoufflant pour les directions générales et son personnel. On peine à y investir le temps alors que dispenser les services doit demeurer prioritaire pour répondre aux besoins grandissants des communautés. Le soutien aux organismes communautaires s’avère crucial dans ce contexte, mais les mécanismes actuels peinent à servir les besoins réels du terrain.
Soyons clairs : les exigences administratives et la reddition de comptes ne cesse de s’accroitre. C’est sur les équipes de direction que le fardeau s’est amplifié. Les enjeux sociaux se complexifient alors que les structures gouvernementales ne cessent de se modifier. Pourtant, les enjeux de mission aussi sont en mouvances, conséquence naturelle des « mouvances des ministères ». L’adaptation constante à laquelle se trouve confrontées les directions générales d’OSBL est souvent incomprise par les conseils d’administration. Bienvenue dans l’épuisement qui guette les organisations.
Résumons! Les directions générales doivent également jongler avec l’évolution des politiques gouvernementales et les cadres réglementaires qui régissent leur secteur. Les changements fréquents dans les orientations et les priorités des bailleurs de fonds et des subventions gouvernementales exigent une grande souplesse et une veille constante des opportunités et des contraintes qui en découlent.
Les défis majeurs des directions générales
Être aux commandes d’organisme communautaire exige une polyvalence exceptionnelle de la part des directions générales. La recherche de subventions OSBL Québec occupe bien souvent une place prépondérante dans la palette des tâches, qui nécessiterait une veille constante des opportunités et une expertise solide dans la rédaction de demandes, sans compter la connaissance des ministères et leviers décisionnels. Cette réalité détourne souvent les directions de leurs autres responsabilités de service.
Comment peut-on composer avec la documentation d’études de cas, établir les budgets d’utilisation de subvention, obtenir les lettres d’appuis, rencontrer la députation pour un lobby communautaire, voire planifier des rencontres avec les sous-ministres ou fonctionnaires?
La question du financement demeure au cœur des maux de têtes quotidiens (on préférerait dire enjeux). Au-delà de la plus simple des recherches de fonds, les directions doivent développer des stratégies de diversification financière innovantes, tout en maintenant l’intégrité de leur mission sociale. La structure actuelle crée une réelle compétition et on se demande jusqu’à quel point les conseils d’administration soutienne la mission, ou son financement. La multiplication des sources de financement entraîne une complexification de la gestion financière et de la reddition de comptes, nécessitant des compétences, et connaissances accrues en gestion financière et en planification stratégique.
L’équilibre entre la mission sociale et les exigences administratives demeure le défi de taille. Les directions générales doivent composer, (jongler!) entre les besoins de la communauté, les attentes des bailleurs de fonds et les capacités réelles de leur organisation. Comment recruter alors qu’on veut le coeur au service tout en assurant la pérennité de l’organisme. On nous voudrait porteuses et porteurs d’une vision stratégique à long terme. C’est bien cette situation qui crée souvent des tensions entre les différentes parties prenantes et nécessite des compétences pointues en médiation organisationnelle.
L’impact de la pandémie sur la gestion
La crise sanitaire a profondément impacté le fonctionnement des organismes communautaires, exigeant des directions générales un réaménagement de leurs modes d’intervention et de gestion. L’adaptation rapide aux mesures sanitaires, la transformation numérique accélérée et la gestion à distance des équipes ont créé de nouveaux défis organisationnels dont on ressent encore les impacts aujourd’hui. Les mots « sortie de crise » sont utilisés par un gouvernement pour relancer son économie mais l’enfant pauvre du soutien à la relance est encore le soutien aux organismes communautaires. Pourtant, il est devenu plus crucial que jamais.
Cette période a également mis en lumière la fragilité financière de nombreux organismes tout en accentuant les besoins des populations vulnérables. Les directions générales ont dû faire preuve de créativité, de souplesse et d’inventivité pour maintenir les services essentiels tout en assurant le bien-être de leur personnel et de leurs usagers. Cette pandémie a factuellement exacerbé les problématiques de santé mentale, tant chez les employés que chez les usagers, ajoutant une couche supplémentaire à la gestion déjà complexe des ressources humaines.
La transformation numérique forcée a mis le projecteur sur des écarts importants en termes de capacités technologiques entre les organismes, créant de nouvelles formes d’inégalités dans l’accès aux services. Les directions générales ont dû rapidement trouver, ou se développer, de nouvelles compétences en gestion du changement et en innovation technologique, tout en s’assurant que ces transformations ne compromettent pas l’accessibilité des services pour les populations les plus vulnérables. Pensons seulement aux exigences de la loi 25 du gouvernement du Québec où la pression est davantage mise sur les OSBL que sur le privé.
Les enjeux de gouvernance et de leadership
La gouvernance des organismes communautaires présente surtout des défis particuliers pour les directions générales. Si la relation avec le conseil d’administration est cruciale, elle contient parfois ses source de tensions, notamment dans la compréhension des rôles et responsabilités de chacun. Les directions doivent développer des compétences spécifiques en matière de gouvernance participative et de gestion des dynamiques de pouvoir. Si cette affirmation est esthétique, elle porte en elle tout un mécanisme. L’accès aux ressources pour les OSBL au Québec devient alors l’enjeu stratégique imposé à la gouvernance des organisations, nécessitant une vision claire et une planification rigoureuse.
Le leadership dans le secteur communautaire requiert une approche unique qui combine vision stratégique, sensibilité sociale et une grande capacité de mobilisation. Les directions générales doivent constamment équilibrer les besoins opérationnels à court terme avec les objectifs de développement à long terme de leur organisation, tout en maintenant l’engagement et la motivation des équipes dans un contexte de ressources financières et humaines limitées.
Les solutions et ressources disponibles
Face à ces défis, plusieurs initiatives et ressources ont été développées pour soutenir les directions générales. Le développement des ressources pour les OSBL au Québec s’est accéléré ces dernières années, offrant de nouvelles perspectives aux gestionnaires. La recherche de subventions aux OSBL du Québec s’est également modernisée, avec l’émergence de plateformes numériques et d’outils collaboratifs facilitant les démarches.
Toutes les structures sectorielles demandent aux gestionnaires des énergies et un temps requis pour s’y activer qui est un facteur méconnu des conseils d’administration. L’isolement des directions générales est réel. Le stress repose entièrement sur leurs épaules et devoir le porter seul est nécessaire au maintien de la motivation des équipes.
Comment éviter l’émergence d’une concurrence alors qu’on voudrait que l’innovation sociale et la collaboration intersectorielle émergent comme des stratégies prometteuses pour faire face aux défis actuels? On soutient qu’une collaboration avec d’autres organismes communautaires permet de maximiser l’impact des ressources disponibles et développe des solutions durables pour répondre aux besoins émergents de la communauté, sauf que : est-ce que tous les acteurs jouent la transparence et servent réellement la mission.
Perspectives d’avenir et recommandations
L’avenir du secteur communautaire dépendra en grande partie de sa capacité à adresser les défis structurels auxquels font face les directions générales. Il existe plusieurs pistes d’action qui méritent d’être explorées pour renforcer la capacité organisationnelle des organismes et soutenir leurs dirigeants.
Le développement de programmes de mentorat et d’accompagnement personnalisé pour les nouvelles directions générales apparaît comme une priorité pour faciliter leur intégration et leur développement professionnel. La création d’espaces d’échange et de réflexion entre pairs permet également de favoriser l’apprentissage collectif et le partage d’expériences.
La modernisation des pratiques de gestion, notamment à travers l’adoption d’outils numériques adaptés aux réalités du secteur communautaire, représente un autre axe de développement important. Cette modernisation doit cependant se faire dans le respect des valeurs et des principes fondateurs d’une communautaire autonome. Le soutien aux organismes communautaires doit s’adapter à ces nouvelles réalités tout en préservant l’essence même de la mission sociale.
En guise de conclusion
Nous souhaitons que notre service de soutien logistique, administratif et bureautique aux organismes communautaires répondent aux besoins multiples et aux défis qui se posent à eux.
Le renforcement du soutien administratif aux organismes communautaires et l’amélioration des mécanismes de recherche de subventions OSBL Québec sont parmi les priorités incontournables pour lesquelles nous pouvons vous seconder. L’optimisation des ressources pour les OSBL au Québec constitue un levier essentiel pour permettre aux directions générales de relever les défis actuels et futurs. Nous pouvons être un acteur porteur pour votre organisme.
L’avenir du milieu communautaire dépendra en grande partie de notre capacité collective à reconnaître et à soutenir le travail essentiel des directions générales, tout en leur fournissant les outils et les ressources nécessaires pour relever les défis actuels et futurs. La valorisation du rôle des directions générales et le renforcement de leurs capacités constituent des investissements essentiels pour maintenir la vitalité et l’impact du secteur communautaire québécois. Nous pouvons aider à passer de la parole aux actes.
Sources consultées :
- Réseau québécois de l’action communautaire autonome (RQ-ACA). « État de situation des organismes d’action communautaire autonome – Rapport 2023 »
- Table des regroupements provinciaux d’organismes communautaires et bénévoles (TRPOCB). « Les enjeux du financement dans le milieu communautaire »
- Comité sectoriel de main-d’œuvre de l’économie sociale et de l’action communautaire (CSMO-ÉSAC). « Portrait des conditions de travail dans le secteur communautaire »
- Centre de formation populaire (CFP). « Guide de gestion des organismes communautaires »
Martin Désaulniers Comeau, fondateur et dirigeant d’Assistant Virtuel TR, a dirigé les communications et le marketing pour plusieurs organisations communautaires : Association du Barreau canadien Division Québec, le projet 1,2,3 GO de la rive-sud de Montréal, piloté par Centraide, la Fédération québécoise des directions d’enseignement du Québec où il a été consultant à la présidence, en clair, un vécu communautaire.